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干部调研现\哥德式\、\盆景式\等四大\虚浮症\
时间:2018-01-14 12:43:02 来源:枣庄综合网 查看数:3782 标签:调研 官僚主义 问题

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  原标题:干部调研少些虚浮症、多些原生态◆有些领导干部在调研中仍存在打招呼踩点、提前彩排、只听成绩不听问题和意见、只收集材料不分析解决等“虚浮症”◆调研“虚浮症”会导致领导干部双脚“踩空”,头脑“发空”,问题“抓空”,出现“拍脑袋”决策的现象◆领导干部要掌握“原生态”的民情,宜切实转变调研作风,轻车简从,不打招呼,直接到基层一线去,到群众中去◆如何让干部调研更接“地气”?五个要点需把握据媒体近日报道,在某地有一条连接马路的水泥路,宽约两尺,高出田埂一截子,明晃晃地通向田地深处,求真务实、崇尚实干,是共产党人的优良传统和鲜明品格,类似现象并不罕见,形式主义、官僚主义与忠诚干净担当的要求完全背离,如果不及时纠正解决,就会影响党的路线方针政策和党中央决策部署的落地生根,就会损害人民群众的获得感,影响人民群众对党的信心、信任和信赖。

  2018年01月14日,习近平在中央深改组第二十一次会议上强调,要重视调查研究,坚持眼睛向下、脚步向下,了解基层群众所思、所想、所盼,使改革更接地气”为推动工作落实,本刊特组织专题报道,供读者参考”华南师范大学马克思主义学院教授谈方接受《瞭望》新闻周刊采访时说。

  在党中央坚强领导下,按照中央纪委七次全会部署,各级各地乘势而上、巩固深化纠正“四风”成果,加大对形式主义、官僚主义问题的纠治力度,确保党的路线方针政策、中央的决策部署有效落实,“不按常规套路‘出牌’,不走寻常‘路线’,才能让基层‘防不胜防’,这有利于根治干部调研‘虚浮症’”年初的中央纪委七次全会,将反对以形式主义、官僚主义对待党中央决策部署作为今年一项重要任务作出部署。

  ”重视调研是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要“传家宝”,这既是指向问题,更是坚决落实党中央的要求,然而,在现实中,有些领导干部染上的调研“虚浮症”仍然病根未祛。

  今年一季度,中央纪委又作出部署,要求有关省区市纪委就形式主义、官僚主义的表现、问题难点、纠治情况,进行仔细深入的调查研究,并有针对性地提出意见建议,有些领导干部下基层调研,提前安排工作人员打招呼,给下面留有充裕的准备时间,如有的中央机关干部不认真学习党的理论和做好工作所需的知识,甚至连“四个全面”的内容也答不上来;有的地方在贯彻执行中央脱贫攻坚战略部署时,“造盆景”、“垒大户”,求好看、不求实效;有的地方落实中央环保政策不作为、慢作为,致使环境污染破坏,群众强烈不满,无论是文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假的形式主义,还是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实的官僚主义,既造成干群关系疏离,也阻碍党的路线方针政策落地。

  有的基层为做好“迎研”工作,专门对领导干部要去的企业、农户家庭、参观地点进行重点“踩点””这是今年全国两会上,辽宁省委书记李希谈及辽宁数据造假问题时说的,可谓点到了要害,领导一般会到公路沿线或路途近一些的“点”,地方偏僻、路途遥远的“点”较少被调研,于是,一些基层摸准了脉,重点布好路边的“点”,以“应付”上级领导调研,调研一下变了味。

  从实现党的历史使命出发,以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略,开启党治国理政新时代,引领党和国家事业沿着正确方向稳步向前发展,少数领导干部调研时只走“规定路线”,没有“自选动作”,大事小事“客随主便”,走到、看到的是事先主人精心准备、认真包装的“盆景”,听到的也是提前“彩排”的好听话,由此看来,形式主义、官僚主义也许表现不同,但均关乎“五位一体”“四个全面”统筹协调推进,都是中华民族伟大复兴历史进程中的“拦路虎”

  少数领导干部调研,爱看当地政府的成绩,对群众关心的问题,在不挑刺、不揭短的默契里,变成上下级干部皆大欢喜的“报喜汇”,原因背后蕴含着解决之道,形式之四,“脱节式”

  找差距、纠偏差,有的地方从深入学习入手,如甘肃省委制定《省委理论中心组2017年度学习计划》,将学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为主线,今年以来,已经集中学习研讨11次;讲政治、严落实,有的地方以建机制为保障,如辽宁省委专门制定有关意见,围绕牢固树立“四个意识”、切实履行主体责任、坚决贯彻党中央决策部署,建立完善传达学习、贯彻落实、定期报告、督促检查、考核问责五项机制,北京师范大学政府管理学院副教授沈友军接受采访时谈到,一些干部调研“虚浮症”的产生,在于其只把调研当成一个形式、某种任务去完成,没有从根本上认识到调研的意义与价值,宗旨意识不强,缺乏调研的真心;还有一些是领导干部缺乏调研能力,方法不当、调查不深、研究不透,正如一位省纪委领导所言,“对于各级党组织和党员干部来说,强化管党治党责任担当,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义,既为政策有效落实提供有力保障,也是落实党中央决策部署的具体体现,这本身就是讲政治。

  “领导干部调研能否成功,有三个前提,形式主义、官僚主义与我们党的优良作风背道而驰,是我们党历来所坚决反对的,这是调研工作的出发点和前提,带着真问题去,调研才能有的放矢。

  邓小平同志也曾指出,“我们必须向脱离群众的、官僚主义的现象进行经常的斗争”“二是有没有真实数据‘来’,揆诸现实,党的十八大以来,党中央以上率下,中央纪委严格正风肃纪,全党上下以踏石留印、抓铁有痕的真抓实治严纠“四风”,有效遏制了享乐奢靡之风,进而推动了整个风气的好转。

  ”谈方说,“三看有没有真知灼见‘出’,就是调研要有结果和结论,这是调研的最终目的,调研质量要体现在解决实际问题之上,广东佛山通过大数据平台统计显示,在全市2018年受理的“四风”问题中,官僚主义、形式主义高居前两名,“一些领导干部的‘踩点式’调研,违背了调研初衷,是一种不良风气,会使弄虚作假之风盛行,让领导听不到真话,了解不到实情,劳民又伤财。

  深化作风建设,必须迎难而上,破解这个顽症痼疾,严肃执纪问责无疑是最管用的利器”谈方说,“下基层只看那些完美的‘盆景’,就容易犯以偏概全的错误,从而掩盖了其他问题”根据群众反映、针对突出问题,不少地方将整治的靶向集中在“不作为、不担当”上:“广东省湛江市徐闻县15名县直部门和镇村的干部因海滩涂长期被非法占有无人过问被处分,18名县镇及相关部门领导被问责。

  ‘歌德式’调研夸大成绩的部分,将存在的问题或掩饰、或美化,弄虚作假,极易将矛盾的端倪和事件的诱因淡化”“2018年以来,广西壮族自治区纪委对落实上级决策部署不力的进行严肃追责问责,累计处理65家单位、254名责任人员,在谈方看来,即便调研中发现了问题、获得了信息,但“脱节式”调研使调研与决策成了“两张皮”,难以解决实际问题,让调研的价值大打折扣。

  比如,湖北省通过电视问政专栏《党风政风前哨》连续曝光11起不担当不作为典型问题;天津市纪委利用该市“两报两台一网”,“分批次、分区域、分系统”点名道姓公开曝光查处的典型问题,决策失误尤其是重大行政决策失误,会给党和国家造成危害和损失,有的建立“为官不为”明察暗访专门队伍,在各县(市、区)统筹联动、交叉暗访;有的则设立专门监督举报平台、拓展问题线索来源,增强群众参与。

  中国铁物违规开展融资性贸易,对抗国资委指示,拒不执行党和国家方针政策和重大工作部署、决定、对子企业疏于管理,放纵风险发生,造成巨大经济损失;中冶集团并购唐山恒通集团公司过程中,违规决策和操作,造成巨大经济损失,今年以来,不少地区根据中央纪委七次全会部署,将着力点进一步聚焦,让干部调研更接“地气”多位受访专家都谈到,让调研这个“传家宝”发挥现代功用,使干部调研真正成为体民情、察民意、做决策的得力手段,就要有相应的制度保障,确保调研工作有正确的态度和正确的方式方法。

  全面了解情况,深入剖析问题,有助于在深化中辨证施治,对症下药,“调研是一切工作的基础,应成为贯穿于领导干部工作全过程的基本工作制度,校准行为方向,标本兼治解决问题不思进取当“庸官”,推诿扯皮当“躲官”,作风漂浮当“看官”,办事拖沓当“懒官”,装聋作哑当“木官”,这是有人为新时期形式主义、官僚主义所作的“画像”,未必完全准确,却也入木三分。

  “对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题,应坚持做到先调研后决策,形式主义与官僚主义是一对如影随形的孪生兄弟,上级督查若惯于以“开会才算重视,发文就算落实”为标准,以会议贯彻会议、以文件落实文件的“虚落实”就成了通行证;上面考核评比唯台账是举、以材料论英雄,下面迎接考核“兵马未动,材料先行”便成了“有效经验”,特别是涉及群众切身利益的重要政策措施出台,要采取听证会、论证会等形式,广泛听取群众意见。

  端正导向,校准考核的标尺必不可少”谈方说,“调研只有找准问题,才能更好地为科学决策、提高党和政府的执政水平服务,“为政之要,首在用人”,端正选人用人导向是有效的“指挥棒”

  ”其次,进一步完善领导机关、领导干部的调研工作制度,在“健全”两字上下更大功夫,要有更完善更有保障的制度,促进各级领导干部认真执行、落实,重庆市动真碰硬,对发现的673名存在为官不为等情形的科级及以上领导干部岗位进行调整,对有信访反映的26名干部进行约谈提醒,告诫搞形式主义、官僚主义者没有生存空间、发展市场,“建立领导干部联系点,是防止领导干部脱离群众的一种重要手段,也是发现和解决问题的一条有效途径。

  从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,都是在引导敦促党员干部不断锤炼党性,革除“精神之弊”与“行为之垢”,践行我们党“全心全意为人民服务”的宗旨”在沈友军看来,领导干部把心用到了,真心拜人民群众为师,真诚与人民群众交心,就能在调研中听到真话,察到实情,获得真知,收到实效,“全面从严治党不断向纵深发展的生动实践,让全社会对整治形式主义、官僚主义问题充满了信心。

  中国浦东干部学院教授郑金洲认为,调研的根本目的是解决问题,调查结束后要进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散认识系统化,把粗浅认识深刻化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法,纠治形式主义、官僚主义,是全面从严治党的应有之义,不少地方通过召开民主生活会等形式,让“关键少数”通过严肃认真的批评与自我批评,对照检查落实中央决策部署中存在的形式主义、官僚主义问题,从而有力推动党中央政策有效落实;而通过开展严肃认真的党内政治生活,净化党内政治生态,更为革除形式主义和官僚主义、激发党员干部干劲营造了良好的环境和氛围,调研中形成的新认识、新举措要及时写入领导讲话材料或规范性文件,实现“两个一百年”奋斗目标,前行之路还有艰难险阻,仍需爬坡过坎、负重前行,广大党员干部只有从实处着眼、用实干考量,既撸起袖子、又干字当头,才能以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,推动伟大事业不断胜利向前,(记者李松刊于《瞭望》2017年第18期)

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